第194章 南疆垦荒策(第3/5页)
，继续梳理田赋政策。
均田制需要在边疆推行，但沿用的不是隋唐的均田制。
已经走过的路不能再回头，已经发展的政策不能再倒回去。隋唐的均田制虽好，但唐朝后期已经破坏殆尽，重构以前的均田制已经没有可能。
换句话说，抑制兼并已经不可能了，除非宋朝开国之初，在一片废墟的时候大刀阔斧地改革。
不过就算宋朝开国之初执行了均田制，到了赵暾这一代，均田制和府兵制也差不多都快完蛋了，赵暾还是得改革。
赵暾要王安石在两广试行的均田制，均田制只是个幌子。
两广的熟田本就不多，战争死了一批人，留下的田地被收为官田。王安石和章惇将这些官田分给百姓，鼓励百姓来两广定居，表面上看上去是均田制。
但均田制的核心内容不在于分田，而在于分配的部分田地不能买卖。抑制兼并，将农民绑死在田地上，才是均田制的本质。
赵暾只让王安石和章惇在两广分田，但不禁止买卖，本质上与大宋如今的摆烂田赋政策没有区别。
在这个幌子下，赵暾所实施的鼓励拓荒政策，才是他的目的。
赵暾不能迅速拔高大宋的生产力，但能用后世封建王朝已经实行过的政策。
即使那些政策在百年后仍旧会出大大小小的问题，但宋朝能活个两三百年也差不多了。只要宋朝能够留下足够的遗产，令下一个封建时代迅速平定中原，迎来盛世，宋朝就死得其所，可令后世称颂。
宋朝之后，元明清都沿用了宋朝不抑兼并的政策。
为了解决农民无地问题，自明朝起，实行了“永佃制”。从此一田二主，地权分离。
朝廷不再看田地的主人是谁，只盯着田地征税。户籍制度被放宽，农民从土地上被解放出来。
此举逐渐发展成“以银代征”，人头税也逐步被取消。
等“永佃制”再如均田制般彻底崩溃时，中国就该迈步近现代了。
“你和惇七去了岭南，首先要清丈田地，根据岭南的情况，划分荒地等级。”
“命百姓开垦，豪强不得阻拦。新荒地免赋税三年，极荒地可放宽至十年。”
“为鼓励豪强开垦和流民垦荒，免除开垦者的人头税，只向田地使用者征收田税。”
“一切开垦荒地，只要开始纳税，便可以在官府更名，转为永业田。”
“命人教导夷人开垦，夷人只要肯纳税，也可将田地转为永业田。”
“无地农人首次开垦时，官府免息借贷耕牛、良种和农具……”
赵暾将已经写好的垦荒政策从怀里拿出来，递给王安石。
他将后世垦荒和田赋政策整理好，与友人商议后，落笔成策。
如今政策只是一个大纲，待赵暾将其提供给中书省，朝臣往里面填充细节，才能形成完整的政策。
赵暾是指明方向之人。
他先将方向给王安石看，让王安石思索如何执行，再让王安石上书，借王安石之手来做此事。
王安石接过赵暾递来的垦荒政策，心情十分复杂。
赵暾既然将这一卷纸放在怀里，便是早就决定好今日要给他。
那赵暾为何不直接说正事，非要做出个玩乐的模样惹他生气？
王安石发出质问。赵暾挠挠头，道：“正事要做，但找你玩才是首要考虑的事。友人许久不见，不能见吗？”
王安石一愣。
他与赵暾对视。赵暾眼神宁静如过往。
赵暾显然已经察觉自己在避开他。当了皇帝的赵暾，与还是知县的曹暾没有区别。而自己，敢延续这一份友谊吗？
章惇靠到王安石身边，滔滔不绝地说起自己对这一份田策的理解。
与赵暾重逢，章惇每日都与赵暾坐而论道，强迫赵暾与他坐而论道，恨不得把赵暾脑海里的知识都挖出来。
越是讨论，章惇便越觉得赵暾极有远
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均田制需要在边疆推行，但沿用的不是隋唐的均田制。
已经走过的路不能再回头，已经发展的政策不能再倒回去。隋唐的均田制虽好，但唐朝后期已经破坏殆尽，重构以前的均田制已经没有可能。
换句话说，抑制兼并已经不可能了，除非宋朝开国之初，在一片废墟的时候大刀阔斧地改革。
不过就算宋朝开国之初执行了均田制，到了赵暾这一代，均田制和府兵制也差不多都快完蛋了，赵暾还是得改革。
赵暾要王安石在两广试行的均田制，均田制只是个幌子。
两广的熟田本就不多，战争死了一批人，留下的田地被收为官田。王安石和章惇将这些官田分给百姓，鼓励百姓来两广定居，表面上看上去是均田制。
但均田制的核心内容不在于分田，而在于分配的部分田地不能买卖。抑制兼并，将农民绑死在田地上，才是均田制的本质。
赵暾只让王安石和章惇在两广分田，但不禁止买卖，本质上与大宋如今的摆烂田赋政策没有区别。
在这个幌子下，赵暾所实施的鼓励拓荒政策，才是他的目的。
赵暾不能迅速拔高大宋的生产力，但能用后世封建王朝已经实行过的政策。
即使那些政策在百年后仍旧会出大大小小的问题，但宋朝能活个两三百年也差不多了。只要宋朝能够留下足够的遗产，令下一个封建时代迅速平定中原，迎来盛世，宋朝就死得其所，可令后世称颂。
宋朝之后，元明清都沿用了宋朝不抑兼并的政策。
为了解决农民无地问题，自明朝起，实行了“永佃制”。从此一田二主，地权分离。
朝廷不再看田地的主人是谁，只盯着田地征税。户籍制度被放宽，农民从土地上被解放出来。
此举逐渐发展成“以银代征”，人头税也逐步被取消。
等“永佃制”再如均田制般彻底崩溃时，中国就该迈步近现代了。
“你和惇七去了岭南，首先要清丈田地，根据岭南的情况，划分荒地等级。”
“命百姓开垦，豪强不得阻拦。新荒地免赋税三年，极荒地可放宽至十年。”
“为鼓励豪强开垦和流民垦荒，免除开垦者的人头税，只向田地使用者征收田税。”
“一切开垦荒地，只要开始纳税，便可以在官府更名，转为永业田。”
“命人教导夷人开垦，夷人只要肯纳税，也可将田地转为永业田。”
“无地农人首次开垦时，官府免息借贷耕牛、良种和农具……”
赵暾将已经写好的垦荒政策从怀里拿出来，递给王安石。
他将后世垦荒和田赋政策整理好，与友人商议后，落笔成策。
如今政策只是一个大纲，待赵暾将其提供给中书省，朝臣往里面填充细节，才能形成完整的政策。
赵暾是指明方向之人。
他先将方向给王安石看，让王安石思索如何执行，再让王安石上书，借王安石之手来做此事。
王安石接过赵暾递来的垦荒政策，心情十分复杂。
赵暾既然将这一卷纸放在怀里，便是早就决定好今日要给他。
那赵暾为何不直接说正事，非要做出个玩乐的模样惹他生气？
王安石发出质问。赵暾挠挠头，道：“正事要做，但找你玩才是首要考虑的事。友人许久不见，不能见吗？”
王安石一愣。
他与赵暾对视。赵暾眼神宁静如过往。
赵暾显然已经察觉自己在避开他。当了皇帝的赵暾，与还是知县的曹暾没有区别。而自己，敢延续这一份友谊吗？
章惇靠到王安石身边，滔滔不绝地说起自己对这一份田策的理解。
与赵暾重逢，章惇每日都与赵暾坐而论道，强迫赵暾与他坐而论道，恨不得把赵暾脑海里的知识都挖出来。
越是讨论，章惇便越觉得赵暾极有远
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